《同心县实验小学办学章程汇编》（九）

同心县实验小学创建安全文明校园实施规划

为进一步加强学校的精神文明建设，创造学校及其周边地区的良好治安秩序，确保学校的安全与稳定，创建文明的育人环境，推动学校各项事业的改革与发展，特制定此规划。

一、指导思想

贯彻落实十七大精神，实践“三个代表”重要思想，紧密结合教育改革、发展和稳定的实际，认真研究校园安全文明建设的新情况、新问题，坚持教育与管理、治理与建设相结合，切实维护正常教学和生活秩序，保证师生生命财产安全。不断加强校园文明建设，塑造学校良好形象，维护校园稳定，提高管理水平，改善育人环境，营造安全、稳定、文明、健康、和谐的育人环境，努力创建一个具有浓厚文化氛围、环境优美、秩序井然、具有艺术特色的高品位校园。

二、总体目标

通过安全文明校园创建活动的开展，建立安全文明校园的有效工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校园内安全防范机制，有效防止重大刑事治安案件的发生，控制违法犯罪案件和安全事故的发生，努力实现以师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念为主要内容的思想道德教育，促进以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度的显著提高，使学校育人环境进一步改善。

三、创建内容

1、制定和完善校园安全文明建设管理规章制度。严格执行门卫登记、验证制度、规范日常管理；建立健全突发事件处置工作预警预案体系，落实应急反应机制；建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制；制定要害部位管理制度等内部安全保卫工作制度；严格落实24小时治安巡逻和巡查制度等。建立健全校园安全文明建设工作责任追究机制。

2、促进值周领导及教师的护校工作常态化，确保师生生命财产平安。

3、创建良好的校园周边环境，做到校园周边无违规违法经营现象；排除校园周边不安定因素，保证校门出入口交通通畅，秩序良好。

4、创建优美、整洁、文明、和谐的校园环境，师生员工对安全文明校园创建活动要有较高参与率和90%以上的知晓率。

四、创建措施

（一）安全工作。

1、加强领导，健全组织，提高认识。认真做好校园安全工作的管理与监督，责任到人，落实分工，形成清晰的校园安全责任网络，健全校园安全文明建设工作责任追究机制，各部门创建责任明确，形成工作合力。成立安全工作领导小组和工作小组，定期检查和处理校内的安全隐患。

2、制定和完善校园安全文明建设管理规章制度，严格执行门卫登记、验证制度，规范日常管理。健全日常管理制度、应急反应制度、信息传递制度和安全保卫制度。

3、积极维护校园安全稳定，加强对师生的安全教育。针对学生的年龄特点，采取多种形式开展安全教育活动，加强安全知识的宣传。

4、根据我校安全工作的整治特点，有针对性地解决一些典型、易发生的安全问题。加强平时检查力度，对校园的消防、食品卫生、传染病防治以及周边治安环境等方面的问题进行针对性检查，发现的隐患，及时采取有效措施限期整改。

5、实行人防、机防、物防相结合的办法。争取上级支持，为校园配备专职保安，要求值周领导和教师必须佩戴值周标志，每天提前30分钟到校，在校门口迎接师生进校，并注意维护好门前交通及安全秩序，禁止闲杂人员进校；为校园重要部位安装防盗门窗，给校园重要部位安装红外线报警设备和视频设备，做到有警必报。

6、深入探索校园安全工作规律，积极贯彻“安全第一，预防为主”的方针，认真制定不同时间、重点部位、重要环节等方面的预防措施，强化事故防范工作，确保师生安全。

7、实行安全工作责任制。

不管在什么情况下，学生一旦发生意外，在场教师是第一责任人，责任人应不等、不拖，立刻协同值班领导送往医院，如推诿、隐瞒、袖手旁观、处置不力，造成的后果由当事人负完全责任。

（二）创建文明校园工作。

1、绿化校园。抓住春、秋两季植树时机，在校园内种植花树和草坪，保证校园四季有绿，三季有花。

2、美化校园。在种植花草树木的同时，进一步美化校园，在校园内书写校园文明宣传标语，绘制图画，让校园处处育人，处处陶冶人，真正让人感到实验小学“远看像花园，近看像公园，进门是乐园”。

3、净化校园。培养学生的卫生意识，加大检查评比力度，做到校园无垃圾，无污渍，为师生创造一个清洁、舒适的工作、学习环境。

4、文化建设。在素质教育思想引导下，营造浓厚的校园文化氛围。努力建好校园、楼道、班级文化长廓和园地，以丰富多采的校园、班级文化去陶冶师生情操，美化心灵。

5、礼仪建设。培养学生文明、礼貌、得体的学习和生活习惯，说话温文尔雅，行路礼让三先，待人笑脸相迎。

6、形象塑造。全校师生要共同努力，塑造学校文明形象。要使学校拥有清洁优美的校园环境，丰富多采的校园文化，有条不紊的校园秩序，团结礼让的文明气息，互帮互助的良好风尚，情同手足的亲密友谊，乐观向上的健康志趣。

7、全员创建。全方位地开展安全文明校园创建活动的宣传教育，提高师生对安全文明校园创建活动的知晓率和参与率

实验小学全面规范办学行为实施方案

为全面落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，大力实施素质教育，进一步加强学校管理，规范办学行为，根据教育部《关于加强中小学管理，规范办学行为指导意见》及区、市县教育行政部门的相关要求，并结合我校实际，特制定本实施方案：

  一、规范学校办学行为的主要内容

（一）规范管理行为

1、学校要进一步端正办学思想，进一步明确领导责任，不断规范办学行为。学校领导要强化责任意识，按照分工严格履行领导岗位职责，做到主动工作，矛盾不上交，问题不掩饰，困难不回避，责任不推诿，做到反应快速，养成雷厉风行的工作习惯。学校领导要团结互助，大事讲原则，小事讲风格，相互之间补台不拆台。要实行班子成员包年级工作制，年级领导要深入班级了解学生课间生活，了解学情，及时指导教师改进教育方法，提高教育实效。

2、学校要不断建立健全各种规章制度，坚持依法治教、按章治校。学校要利用每学年的假期，召开校务会议，组织部门负责人、中层干部进行讨论，在原有规章制度上不断完善，力争在各部门工作不留管理的空白，制度的盲区。各项制度既要有人文性，又要有可操作性，同时在实行制度时，要做到一视同仁。

3、要坚持民主管理，实行学校党政班子议事制度。对于学校重大经费开支、评选先进，评定职称等重要问题一律要经过党政班子会议讨论，做到不上会的事项不实施。要坚持实行校务公开制度，将学校财务开支、评优、评职称、绩效工资等事关教职工切身利益的大事置于阳光下操作。

（二）规范招生行为

4、学校要坚持义务教育阶段学校实行划片免试就近入学的规定，不违规提前招生，不得以任何理由拒收学校服务范围内的适龄儿童、少年入学。在每年秋季招生时，要及时向社会公布招生范围、时间、计划及有关要求，按照所招学生的年龄和户籍，招满规定的班额。

5、严格插班程序，有效控制大班额现象。要严格按照教育局每年开学发布的相关要求，从学校各年级班额的实际情况出发，经学校校长会议研究决定，公开招收插班生名额、范围、程序、录取方式、录取结果，有计划，免费地接纳部分符合条件的插班生，自觉接受社会和老师的监督。

6、强化学生学籍管理。严格执行同心县教育局中小学学籍管理规定，建立健全学生转学、休学、复学等各项管理制度，积极推行学籍信息化管理，建立纸质和电子学籍档案。凡弄虚作假，乱开休学、转学、毕（结）业证明，涂改学籍档案者，学校将对直接责任人视情节给予相应的处分。

（ 三）规范办校办班行为

7、严格控制班级数和班额。根据我校目前的校舍和师资情况，学校各年级应控制在5个平行班的规模内，每班不超过60人。

 8、学校不得以任何名义分重点班和非重点班；要均衡配备教师，均衡编班教学，保障学生公平受教育的权利。

（四）规范教学行为

9、严格落实课程计划。学校要按照国家和自治区颁布的课程计划编排课程表，开齐开足所有课程。不得调整、增减课程和课时，不得赶超教学进度和提前结束新课。学校要高度重视信息技术、艺术、体育与健康、综合实践活动课等项课程的开设，并纳入学生考试评价之中。

10、确保法定教学时间。严格按照义务教育阶段每学年总教学时间39周(上课时间35周，学校机动时间2周)的规定安排教学，不随意增加或减少教学时间。学校严禁任何人以任何名目利用寒暑假、双休日组织学生有偿或无偿补课，学校不向任何人提供补课或办班的场地。

11、科学安排作息时间。严格执行小学生在校时间不超过6小时，每天集体体育锻炼不少于1小时，每天睡眠时间不少于9小时的规定。根据季节变换，合理制定作息时间表，并通过学校公示栏和告家长书、短信等形式向学生或家长公布学校作息时间，自觉接受上级教育行政主管部门和社会的监督。学校要坚持组织学生出早操和晨练，全面实行大课间体育活动制度，每天统一组织学生进行不少于20分钟的大课间体育活动。

 12、严格控制学生课外作业量。学校教务处要统筹安排各年级各学科教师的作业布置，有效控制作业数量。教师要精选作业内容，提高作业质量。一、二年级家庭书面作业控制在每天半小时之内，其他年级家庭书面作业控制在每天1小时以内；学校提倡布置探究性、实践性的家庭作业。

 13、严格规范考试行为。学校每学期对语文、数学二门学科组织期中、期末两次考试，其他学科以考查或自测为主，学校不组织大型统考。学校不组织、不参加未经县级以上教育行政部门批准的各种统考、联考活动。考试内容不超出课程标准规定的要求，不出偏题、怪题。严禁公布学生考试成绩，不以考试成绩或升学率给班级、学生排列名次，不按考试成绩给学生排队和安排座位。

14、严格规范各类竞赛。未经县教育行政部门批准，学校不组织学生参加各种竞赛活动，学校在组织经上级教育部门批准的各类竞赛活动时，要坚持学生自愿参加的原则，不得影响正常的教学秩序，不得增加学生的学业和经济负担，不得“以赛促销”、“以赛代销”任何资料和其他商品。严禁任何单位和个人组织学生参加任何商业性质的庆典、开业仪式等活动。

（五）规范教师行为

15、加强教师的职业道德教育和业务培训，严格遵守教育部《中小学教师职业道德规范》，不断提高教师专业化水平，改善教师的工作条件和生活条件，保障教师的合法权益，提高教师的社会地位。

16、加强管理，严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课，不私自在校外兼课、兼职，不组织学生统一征订教辅材料。教师尊重学生人格，不歧视学生，不体罚、变相体罚学生，关心帮助学习困难的学生，保护学生合法权益。提倡教师利用课外时间免费为学生补缺补差，其教学时间可计入教师的工作量，作为工作评选优秀或先进的内容之一。

17、建立科学的教师评价体系，综合考虑师德表现、工作态度、专业发展、工作量、工作难度和工作实绩等方面因素，科学评价教师工作。

（ 六）规范收费行为

18、贯彻落实义务教育经费保障机制的各项政策，对于按照国家规定开展的教育教学活动等所需的合理支出要坚持从公用经费中开支，每学期除向学生收取8元钱的作业本费外，不得自行以各种形式向学生和家长收费。

 19、实行收费公示制度，做到收支两条线。每学期开学时，要将收费标准和项目向家长和学生公示，每学期结束时要坚持向广大教职工公布一学期的收支帐目。自觉接受社会和教师的监督。学校要加强财务管理，科学编制学校预算，严格执行财务预算制度，杜绝设立小金库和账外账，严禁挤占、挪用教育收费资金和学校资源。

（七）规范教材管理

20、严格教学用书管理。学生使用的教科书要在自治区教育厅公布的中小学教学用书目录中按照规定的程序选用，不得选用目录之外的教学用书和教辅资料，学校或教师不得强行组织学生集体征订任何版本或名目的教辅资料，一经发现，学校要做出严肃处理。

学校选用的专题教育读本，要作为学校图书馆用书进行集体采购，所需费用列入学校公用经费预算开支，不得强制学生个人购买，也不得代为统一订购。

（八）规范安全管理

21、强化责任风险意识。学校安全工作是关系到广大教师和学生根本利益的大事，是关系到学校能否可持续发展的重要工作。因此，学校领导坚持“逢会必讲安全，逢会先讲安全” 的原则，要求每个教职工站在讲政治、促稳定、保平安、创和谐的高度，站在对党和人民负责的高度，站在对学生生命安康倾心关爱的高度，从细节处着手，防患于未然。

22、强化安全宣传教育。一是政教处、少总部要通过校园广播系统、宣传橱窗、学习园地、《新苗》队报、安全知识手册等途径，经常性地开展包括防溺水、触电、交通事故、楼梯踩踏、食物中毒、传染病等方面的安全宣传教育。二是学校要及时邀请法制副校长、交警、工商局干部到学校进行交通安全知识、食品安全知识讲座，安排学生观看图片、展板，做到“警钟长鸣”。三是要通过每周的周例会、晨夕会强调安全工作的注意事项，提高学生的自我保护能力。四是每逢节假日，学校要通过致家长一封信的形式提醒家长和学校共同关注、保护孩子的生命安全。

23、强化安全防范措施。学校要认真贯彻执行《中小学幼儿园安全管理办法》，一是要进一步完善包括防溺水、火灾、触电、交通事故、楼梯踩踏等方面的处置预案，定期进行防火、防地震演练，做到未雨绸缪，提高对各类突发事件的处置能力。二是要定期检修电线线路，安装防盗门窗，禁止师生站在窗台上擦玻璃，要求教师在放学时护送学生过马路，排列路队，在楼梯、楼道上张贴醒目的安全警示语等措施，为师生创造一个安全、平安的环境。三是学校主管领导及时地与家长和班主任、门卫签订各类安全责任状，将安全责任落实到人，形成安全工作人人抓的工作局面。四是实行学校值周领导安全工作巡视制度，做到上班提前半小时，下班延后半小时，每天巡视结束等学校没有学生后再离校。五是实行来客来访登记制度阻止闲杂人员进入学校，学校安全领导小组成员要定期或不定期地例行安全检查，及时发现并排解学校内外安全的隐患。六是要实行安全责任追究制度和安全责任事故一票否决制。

三、建立健全长效机制，保证规范办学行为工作的可持续发展。

1、充分认识规范办学行为的重要意义，使之成为学校全体教师的共识。

学校要通过各种会议，组织教师认真学习上级的文件精神，在全体教师中宣传规范办学行为的重要意义，使全体教师充分认识到：规范办学行为是全面贯彻党和国家的教育方针，办人民群众满意教育的现实需要；是学校坚持依法办校，从严治校，不断提高学校的办学水平、办学质量和办学品位的内在要求；也是学校对外树立自身良好职业形象的客观要求；更是全面落实上级文件精神，事关政令畅通与否的一项严肃而事关大局稳定的政治任务，从而在学校上下形成一种自觉遵守规范办学行为的共识和良好习惯。

2、加强组织领导，成立学校规范办学行为工作小组：

组  长：杨生勤（全面负责学校规范办学行为工作、重点负责规范学校管理行为和规范学校招生行为两大项工作）

副组长：张  朴（负责学校规范办校办班行为、规范教学行为工作）

副组长：金学海（负责学校规范收费行为、规范教材管理、规范安全管理工作）

副组长：黑学红（负责学校规范教师行为、规范学前特教工作）

成  员：李  璐  马希芳  张宗芳  周桂玲  丁晓忠  张广成  马德林  赵  龙

（各成员负责各部门、各领域工作的规范工作）

3、按章办事，定期组织规范办学行为的自查自纠工作。

领导小组组长和成员要认真履行责任，对所分管的工作认真排查，组长要在每学期分期中和期末时段，组织领导小组分二次对上述所涉及的八个方面的规范工作进行自查自纠，发现问题要及时整改，严格执行到位。

4、广开监督渠道，主动接受校内外监督。

要充分利用学校的网络平台，开设校长电子信箱，或在校园设立校长信箱，主动听取学校内外的意见和建议，对群众反映的办学不规范的问题要做到事事有反馈、件件有回音。

5、健全教代会制度，促进办学行为的不断规范。

学校要在以往实施教代会制度的基础上，进一步规范教代会程序，通过教代会议事制度的实行，广泛征集教职工对学校工作的意见和建议，做到教代会的提案件件有答复，条条有落实。